В последнее время участились факты употребления наркотиков военнослужащими. Негативные процессы, происходящие в гражданском обществе, отразились и на личном составе Вооруженных сил, в средствах массовой информации периодически появляются сообщения, что очередной военный попался на наркотиках. Сложившаяся ситуация требует проведения комплекса разъяснительных и организационных мероприятий, направленных на профилактику наркомании в армии.
Одним из главных элементов профилактики наркомании в армии является проведение разъяснительной работы о юридической ответственности военнослужащих за употребление наркотических веществ, психотропных препаратов и других запрещенных к свободному обороту средств с одурманивающим эффектом.
В профилактических целях в настоящее время медицинские части оснащаются оборудованием для тестирования военных на наркотики. Командирам предписано обращать внимание на состояние подчиненных и при подозрении на наркотическое опьянение отстранять их от службы и направлять на медицинское обследование.
Правовой статус военнослужащих
Личный состав воинских частей делится на несколько групп:
- военнослужащие по призыву, проходящие срочную службу;
- кадровые военные с профессиональным образованием;
- контрактники различных категорий;
- гражданский персонал (наемные работники и государственные служащие).
Правовой статус указанных категорий различен, юридическая ответственность за правонарушения, в частности за употребление наркотических и психотропных средств, дифференцируется в зависимости от должности и служебного положения.
Ответственность военнослужащих за употребление наркотиков
Потребление психотропных и наркотических средств без назначения врача является административным правонарушением и наказывается в соответствии с российским законодательством. В гражданской среде потребление наркотиков в квартире, собственной машине и других уединенных местах наказывается по ст. 6.9 КоАП, за аналогичные действия, совершенные в общественном месте, наступает ответственность по ст. 20.20 (ч.3) КоАП РФ.
Военнослужащий несет дисциплинарную ответственность за совершение проступка, который заключается в действии или бездействии, нарушающем воинскую дисциплину и не влекущую за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с российским законодательством.
Военнослужащему запрещается употребление наркотических средств и при установлении факта их употребления он несет в соответствии со ст. 28,5 (ч.2) ФЗ «О статусе военнослужащих» не административную, на общих основаниях ответственность, а дисциплинарную. За потребление наркотиков и психотропных средств военнослужащие наказываются на основании положений ст. 2.5 КоАП.
Военнослужащий попался на наркотиках
Ст. 28.4 ФЗ «О статусе военнослужащих» за совершение дисциплинарных проступков предусматривает взыскания:
- понижение в воинском звании или должности;
- лишение знака отличника;
- дисциплинарный арест;
- предупреждение о неполном служебном соответствии
- досрочное увольнение с военной службы и др.
Военнослужащему, попавшемуся на наркотиках, может грозить дисциплинарный арест до 15 суток. Данная мера взыскания не может применяться в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста или не принявших присягу.
Для военнослужащих по призыву досрочное увольнение за незаконное употребление психотропных и наркотических веществ, не предусмотрено. Исключение — военнослужащие, которым в результате военно-врачебной экспертизы был поставлен диагноз «наркомания» (в-г п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)
Предупреждение о неполном служебном соответствии применяется к лицам, проходящим военную службу по контракту, и выносится только один раз за период пребывания в данной должности. В соответствии со ст. 96 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ военнослужащему дается год на исправление. Если взыскание не выполнило своей воспитательной функции, его командир в течение 30 суток должен принять решение (или подать ходатайство) о его снижении в воинской должности либо увольнении со службы в связи с невыполнением условий контракта.
Курсанты военных училищ, пойманные на употреблении наркотиков, могут быть отчислены с обязательством возместить все расходы, затраченные из федерального бюджета на их содержание и обучение.
К гражданскому сотруднику, появившемуся на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения, применяются взыскания, определенные ст. 192 Трудового кодекса:
- замечание;
- вынесение выговора;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- расторжение трудового договора.
Военнослужащие, заподозренные в употреблении наркотических средств, могут быть уволены в случае отказа пройти медицинскую экспертизу.