Согласно неофициальной статистике, прибыльность контрабанды наркотических и психотропных веществ составляет 1000%, а в последние 5 лет на Россию стабильно приходится свыше 20% поставок опиума и героина. Получается, что в криминальной сфере перевозки наркотиков задействовано огромное количество людей. Для предотвращения их деятельности работают масштабные силовые структуры. Попробуем разобраться в основных понятиях контрабанды и мерах ответственности за такое преступление.
Понятие контрабанды
Под контрабандой понимается провозка через таможенную границу государства товаров и ценностей, которые скрываются от таможенной службы или декларируются заведомо неправильно — с некорректными документами или с недостоверным декларированием. В случае с наркотиками и психотропными веществами преступление считается совершившимся в том случае, если груз пересек границу. При этом его «локализация» значения не имеет — запрещенные вещества могут транспортироваться в багаже, самодельных тайниках или непосредственно внутри организма перевозчика.
Пересечение границы запрещенным грузом составляет формальную основу правонарушения, но для того чтобы признать человека виновным необходимо доказать наличие умысла. Т.е. понести уголовную ответственность за контрабанду наркотиков человек может только в том случае, если он был осведомлен о том, что конкретный груз запрещен в России, и перевозил его с прямым умыслом. Это и должна доказать сторона обвинения в процессе судебных разбирательств.
Список препаратов, свободный оборот которых запрещен
Состав преступления и меры ответственности за него изложены в статье 229.1УК РФ. Она распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, свободный оборот которых либо запрещен, либо находится под строгим государственным контролем. Их полный список представлен в Постановлении Правительства №681. Этот перечень разделен на 4 части:
- наркотики, психотропы и прекурсоры, которые не могут быть в свободном обороте — гашиш, героин, каннабис, кокаин, мескалин, МДМА, амфетамин, лизергиновая кислота, опий и др.;
- наркотические и психотропные вещества, в отношении которых установлены меры контроля, соответствующие международным документам РФ и законам России — кодеин, кокаин, морфин, кетамин и др.;
- психотропные вещества, оборот которых ограничен, но в отношении которых возможен исключение некоторых мер контроля — аминорекс, буторфанол, диазепам, тарен и др.;
- прекурсоры, в отношении которых установлены особые и общие меры контроля — метилакрилат, диэтиловый эфир, серная, уксусная, соляная кислота и др.
Контрабанда наркотиков
Наркотические вещества имеют природное или синтетическое происхождение, оказывают специфическое воздействие на ЦНС — создают галлюцинации, угнетают, возбуждают стимулируют и др. Некоторые препараты этой группы используются в медицинских целях и могут выписываться больным по индивидуальным рецептам, поэтому их оборот допускается, но находится под строжайшим контролем. В отдельную подгруппу вынесены средства, производство, применение на людях и оборот которых полностью запрещены.
Контрабанда психотропных веществ
Психотропные вещества оказывают воздействие на нервную систему, меняя психическое состояние человека, в частности — через изменение обменных процессов. К этой категории относятся наркотики, меикаменты, например, нейротропные лекарства, используемые в психиатрии, а также «разрешенные» вещества — никотин, кофеин, алкоголь. Средства, которые относятся к статье о контрабанде наркотиков, также приведены в списке запрещенных Постановлением Правительства №681.
Прекурсоры и аналоги
Контрабандой считается перевозка не только непосредственно запрещенных препаратов, но также прекурсоров (вспомогательных веществ для производства наркотиков), аналогов и растений, из которых добывается препарат в чистом виде или его составляющие. В общем виде классификация наркотических средств и психотропных веществ, перевозка которых может быть поводом для обвинения по статье 229.1 УК РФ, выглядит следующим образом:
Контрабанда наркотиков: статья УК РФ, расследование, ответственность
Состав преступления и меры ответственности определяются статьей УК РФ 229.1. Злодеяние считается совершившимся, если товар пересек границу, тогда преступление автоматически становится формальным. Если преступные действия были остановлены до пересечения границы, злодеяние считается находящимся в стадии свершения. Ответственность за него будет другой по сравнению с совершившимся.
Способ перевозки значения не имеет, т.е. неважно, в чем перевозились наркотики — в каком-то предмете, в багаже, внутри других грузов либо организмов животных и людей. К ответственности за такое преступление привлекаются лица старше 16 лет. Примечательно, что привлечение к ответственности лиц, подозреваемых в контрабанде наркотиков, — крайне сложный и трудоемкий процесс. Так, в перевозке наркотиков и психотропных веществ могут участвовать иностранные граждане, дети, пожилые и тяжелобольные люди. Нередко следствию удается разоблачить только исполнителей начального звена, которые непосредственно везли груз, в то время как организаторы и посредники остаются неизвестными и безнаказанными. Именно поэтому расследование должны вести специалисты высокого класса, компетентные в разных областях права, в том числе и международного.
Следствие
Расследовать дела, связанные с контрабандой наркотиков и психотропных веществ, имеют право сотрудники:
- государственной структуры, впервые обнаружившие преступления и осуществляющие предварительные следствия мероприятия;
- Федеральной службы безопасности;
- Министерства внутренних дел;
- учреждений, непосредственно контролирующих оборот наркотиков.
Службу, уполномоченную вести следствие, назначает прокуратура. К специфическим мероприятиям привлекаются квалифицированные эксперты.
Ответственность
Статьей УК РФ 229.1 для каждой степени тяжести злодеяния, размеров перевозимой партии, состава участников предусмотрена и их действий предусмотрена градация карательных мер и система дополнительных штрафов, минимально — до миллиона рублей, максимально — до зарплаты осужденного или иного его дохода в течение 5 лет (не более). Размеры партий дифференцируются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1002 от 1 октября 2012 года. Редакция от января 2017 года уже представлена в свободном доступе.
- Незаконное перемещение наркотиков, психотропных средств, прекурсоров, растений, содержащих запрещенные препараты, инструментов для их производства — лишение свободы на 3-7 лет или ограничение свободы на до 1 года либо отсутствие подобного наказания.
- Контрабанда, совершенная группой лиц или должностным лицом, использовавшим служебные полномочия, либо перевоза значительного объема запрещенного груза — лишение свободы на 5-10 лет или ограничение свободы на срок до 1,5 лет;
- Контрабанда в крупном размере — лишение свободы на 10-20 лет или ограничение свободы на срок до 2 лет.
- Контрабанда, совершенная группой лиц по предварительному сговору, крупного размера или с насильственными действиями в отношении лица, работающего на таможне или осуществляющего контроль, — лишение свободы на 15-20 лет, пожизненное заключение или ограничение свободы на срок до 2 лет.
Сложность с расследованием дел, связанных с контрабандой наркотиков, и наказанием виновных заключается в многообразии и постоянном совершенствовании способов проведения через границу запрещенных препаратов. Более того, жертвами контрабандистов нередко становятся невинные люди, которые по незнанию или стечению обстоятельств оказываются «перевозчиками». Именно поэтому следственные действия и дальнейшие разбирательства должны строиться на презумпции невиновности и максимально тщательном изучении обстоятельств дела.